海口市首部国土空间总体规划解读→
12月11日，海口市政府召开《海口市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）新闻发布会，解读海口市首部国土空间总体规划。
国务院2024年11月24日批复实施《规划》。海口市委常委、市政府常务副市长冯琳介绍，在全国首个省域“多规合一”改革试点的基础上，海口市首部国土空间总体规划正式公布，进一步实现了主体功能区战略定位、城乡规划布局优化、土地利用规划管控政策的有机融合，实现了“一张蓝图”谋发展。
根据国务院批复文件，规划内容主要包括以下五个方面：
一是明确海口的城市性质和核心功能定位。《规划》确定海口是海南省省会、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市。
二是强化底线管控，筑牢安全发展的空间基础。《规划》确定到2035年，我市耕地保有量不低于64.03万亩，其中永久基本农田保护面积不低于53.67万亩；生态保护红线面积不低于182.87平方公里，其中海洋生态保护红线面积不低于57.08平方公里；城镇开发边界面积控制在355.96平方公里以内。到2025年，大陆自然岸线保有率不低于60%；用水总量不超过7.79亿立方米。
三是统筹保护与发展，优化国土空间开发保护格局。《规划》提出形成保护“两区三带”，发展“一心两翼”的全域网络化、开放型总体格局。重点保护海南东寨港国家级自然保护区、海南海口石山火山群国家地质公园两大生态核心功能区；突出滨海滨江城市特色，统筹保护北部滨海生态带、南渡江水系生态带、南控生态带三条重要生态走廊。以中心城区为引擎带动海口全域发展，在中心组团东西两翼统筹布局江东新区、长流组团的发展空间，加快完善中心城区滨海带状组团式发展格局。综合生态、农业、旅游资源，强化重大交通廊道支撑，加快形成市域范围内各镇、产业园区之间的网络化发展格局；提升空港、海港等综合枢纽能级，对接内陆、链接全球，全面构建支撑海南自由贸易港建设的开放型发展格局。
四是聚焦空间品质提升，高标准建设自由贸易港核心城市。《规划》明确优化产业空间布局，以海南自由贸易港重点园区为引领，优化现代服务业、高新技术产业等空间布局，预留海洋经济发展空间。加强骑楼建筑历史文化街区和府城传统建筑历史文化街区保护，打造文化传承展示片区，盘活保护对象，预留文化设施建设空间，推动文旅融合发展。
五是深化区域协同，高水平共建海口经济圈。《规划》坚持融入新发展格局，深入落实海南自由贸易港建设各项空间部署，加快推进琼州海峡港航一体化发展，融入北部湾城市群合作发展。
《规划》提出“中心优化、东进西提、南育北联”的空间配置策略，总体上是以三条控制线和主体功能区格局为基础，统筹全市山水林田湖海岛等保护类要素和区域、城乡、产业、交通等发展类要素布局，形成的空间方案，既体现了海口市经济社会发展特点、空间特色，同时也兼顾生态安全、集约高效和凸显特色，有助于扭转海口现状单中心的空间格局，逐步向多中心、网络化、组团式、集约型国土空间开发保护总体格局改变。
“中心优化”指优化中心组团城市功能，分区分类推进存量空间盘活，坚持以人民为中心的理念，保持适宜的核心区开发强度，实现中心组团的人居环境品质提升。
“东进西提”指向东推进江东新区高标准开发建设，打造海南自由贸易港的集中展示区，推动海口和文昌两地深度融合发展；向西依托西海岸、新海港和海口高新技术产业开发区建设，全面提升长流组团的生活服务功能和自贸产业服务功能，推动海口和澄迈两地的深度融合发展。
“南育北联”指向南加强中心城区南控带内羊山湿地区域生态屏障的保护保育，重点围绕两大生态核心以及南控带生态走廊构筑完整的生态系统，并推动海口市和定安、屯昌的协同发展；向北重点保护海洋生态空间，加强陆海空间协同，科学划定海洋规划分区，以美兰国际机场、海口港两大交通枢纽为支点，推进琼州海峡港航一体化发展，强化与内陆城市的交通、经济联系。